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国务院办公厅对付推动 政务新媒体健康有序睁开的意见

2019年05月16日 12:41:00 浏览:42353次 来源:新华网 供稿

国务院办公厅对付推动

政务新媒体健康有序睁开的意见

国办发〔2018〕123号

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各省、自治区、直辖市国民政府,国务院各部委、各直属机构:

政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系大众、效劳大众、凝集大众的重要渠道,是加快改变政府本能机能、打造效劳型政府的重要手腕,是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地,是探究社会治理新情势、提高社会治理能力的重要途径。比年来,各地区、各部分认真践行网上大众路线,积极利用政务新媒体推动政务公开、优化政务效劳、凝集社会共识、创新社会治理,取得了较好成效。但同时一些政务新媒体还存在功效定位不清楚、信息发布不谨严、打造运维不尺度、监督办理不到位等特出成就,“僵尸”、“睡眠”、“雷人雷语”、“不互动无效劳”等现象时有发生,对政府形象和公信力形成不良影响。为推动政务新媒体健康有序睁开,经国务院同意,现提出如下意见。

一、全体请求

(一)指点思惟。

以习近平新时代中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,对峙以国民为中央的睁开思惟,坚固树立新睁开理念,认真落实党中央、国务院对付全面推动政务公开和优化政务效劳的决定安排,履行网络强国计谋,落实网络意识状况任务制,大力推动政务新媒体工作,明白功效定位,增强兼顾计划,完善体系体例机制,尺度经营办理,中政府网上履本能机能力,极力打造利企便民、亮点纷呈、国民称心的“指尖上的网上政府”。

(二)工作偏向。

到2022年,建成以中国政府网政务新媒体为龙头,全体协同、相应敏捷的政务新媒体矩阵体系,全面晋升政务新媒体流传力、引导力、影响力、公信力,打造一批优质佳构账号,打造加倍权势巨子的信息发布和解读回应平台、加倍便捷的政民互动和做事效劳平台,构成世界政务新媒体尺度睁开、创新睁开、交融睁开新情势。

(三)基本原则。

1.对峙正确导向。增强“四个意识”,坚决“四个自大”,坚决做到“两个掩护”,环抱中央,效劳大局,宏扬主旋律,流传正能量,讲好中国故事,办好大众实事。

2.对峙必要引领。环抱"大众必要,容身政府本能机能,实在解决有平台无经营、有账号无监管、有发布无审核等成就,优化用户体验,晋升效劳程度,增强大众获得感。

3.对峙互联交融。按照前台多样、后台联通的请求,推动各种政务新媒体互联互通、全体发声、协同联动,推动政务新媒体与政府网站等交融睁开,实现数据同源、效劳同根,便利企业和大众应用。

4.对峙创新睁开。遵照移动互联网睁开规律,创新工作理念、办法手腕和轨制机制,积极利用大数据、云计算、人工智能等新技术新应用,晋升政务新媒体智能化程度。

二、明白工作职责

本意见所称政务新媒体,是指各级行政机关、承当行政本能机能的事业单位及其内设机构在微博、微信等第三方平台上开设的政务账号或应用,和自行开拓打造的移动客户端等。

国务院办公厅是世界政务新媒体工作的主管单位,地方各级国民政府办公厅(室)是本地区政务新媒体工作的主管单位,国务院各部分办公厅(室)或指定的专门司局是本部分政务新媒体工作的主管单位,履行全体系垂直办理的国务院部分办公厅(室)或指定的专门司局是本体系政务新媒体工作的主管单位。主管单位卖力推动、指点、协调、监督政务新媒体工作。行业主管部分要增强对本行业承当公共效劳本能机能的企事业单位新媒体工作的指点和监督。政务新媒体主理单位按照“谁开设、谁主理”的原则确定,履行政务新媒体的计划打造、构造包管、健康睁开、平安办理等职责。可颠末过程购买效劳等办法拜托相干机构详细承当政务新媒体日常运维工作。

各级政务新媒体按照主管主理和属地办理原则,接受宣传、网信部分的无关业务兼顾指点和微观办理。

三、增强功效打造

各地区、各部分要遵照政务新媒体睁开规律,明白政务新媒体定位,充足发挥政务新媒体流传速率快、受众面广、互动性强等优势,以内容打造为基本,赓续强化发布、流传、互动、引导、做事等功效,为企业和大众供给加倍便捷适用的移动效劳。中国政府网政务新媒体要发挥龙头树模感化,赓续晋升政务公开和政务效劳程度。

(一)推动政务公开,强化解读回应。积极利用政务新媒体流传党和政府声音,做大做强正面宣传,坚固拓展主流舆论阵地。环抱中央工作,深入推动决定公开、履行公开、办理公开、效劳公开、结果公开。做好主题策划和线上线下联动履行,重点推送重要政策文件信息和触及大众切身好处、必要"大众普遍知晓的政府信息。做准做精做细解读工作,看重利用生动生动、通俗易懂的语言和图表图解、音频视频等"大众喜闻乐见的情势晋升解读效果。要把政务新媒体作为突发公共事件信息发布和政务舆情回应、引导的重要平台,提高相应速率,实时颁布真相、表明立场、辟除谣言,并根据事态睁开和处置环境发布静态信息,看重发挥专家解读感化。对政策措施出台履行过程中出现的误解误读和质疑,要敏捷澄清、解疑释惑,正确引导、凝集共识,树立网上舆情引导与网下实际工作处置相同步、相协调的工作机制。县级政务新媒体要与本地区融媒体中央树立相同协调机制,共同做好信息发布解读回应工作。

(二)增强政民互动,创新社会治理。通顺政务新教互动渠道,听民意、聚民智、解民忧、凝民心,走好网上大众路线。认真做好"大众留言审看发布、处理反馈工作,回复留言要依法依规、立场诚恳、谨严周到,根绝答非所问、空洞说教、生硬冷漠。增强与业务部分相同合作,对大众诉求要限时办结、实时反。繁U彼咔蠡竦有用解决。要擅长利用大数据、云计算、人工智能等技术,阐发研判社情民意,为政府决定供给精准效劳。看重结合严重运动、重要节日及纪念日、主题日等设置话题、策划运动,探究政民互动新办法。政务新教、政府网站、政务认叩应依靠政府网站集约化教ㄍ晟和应用同一、权势巨子、全面的咨询答问库,赓续晋升答问效力和互动品格。推动省级政府和国务院部分的咨询答问库与中国政府网对接联通。勉励采纳微联动、微直播、随手拍等多种情势,引导"大众依法有序介入公共办理、公共效劳,共创社会治理新情势。

(三)特出民生事项,优化掌上效劳。强化政务新媒体做事效劳功效,环抱利企便民,聚合做事入口,优化用户体验,推动更多事项“掌上办”。要容身工作职责,重点推动与大众日常临盆生活密切相干的民生事项向政务新媒体延长。着力做好做事入口的集聚整合和优化,兼顾推动政务新媒体、政府网站、实体政务大厅的线上线下联通、数据互联同享,简化操纵关键,为"大众供给优质便捷的做事指引,实现数据同源、效劳同根、一次证、一网通办。看重节制分歧状况政务新媒体分众化、差异化的特色,创新效劳情势,扩大效劳受众,晋升效劳效果。政务新媒体供给做事效劳应依靠本地区、本部分延械做事体系或效劳平台,防止重复打造,防止构成新的信息孤岛和数据壁垒。

四、尺度运维办理

(一)开设整合。县级以上地方各级国民政府及国务院部分应当开设政务新媒体,其余单位可根据工作必要尺度开设。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号,勉励在网民集聚的新平台开设政务新媒体账号。严厉按照集约勤俭的原则兼顾移动客户端等应用体系打造,防止“一哄而上、一事一端、一单位一应用”,移动客户端要全面支撑IPv6(互联网协定第6版),支撑在分歧终端便捷应用。政务新媒体名称应简洁尺度,与主理单位工作职责相干联,并在公开认证信息中标明主理单位名称,主理单位在分歧平台上开设的政务新媒体名称原则上应对峙同等。会合力量做优做强主账号,构建全体联动、小我发声的政务新媒体矩阵。对功效相近、用户存眷度和利用率低的政务新媒体要清理整合,确属无力掩护的要坚决关停。树立政务新媒体分级备案轨制,开设、变更、关停、注销应向主管单位备案。政务新媒体主理单位发生变更的,应实时注销或变更账号信息,并向社会公告。

(二)内容包管。严厉内容发布审核轨制,对峙分级分类审核、先审后发,明白审核主体、审核流程,严把政治关、司法关、政策关、窃密关、文字关。尺度转载发布工作,原则现蛔载党委和政府网站和无关主管部分确定的稿源单位发布的信息,不得擅自发布代表小我概念、意见及情绪的言论,不得刊登商业广告或链接商业广告页面。树立原创勉励机制,按照尺度加大信息采编力度,提高原创信息比例。发布信息触及其余单位工作内容的,要提前做好相同协调。树立值班值守轨制,增强日常监测,确保信息更新实时、内容精确权势巨子,发现违法有害信息要第一光阴处理,发现现赜咔要按程序转送相干部分办理。政务新媒体如从事互联网新闻信息效劳或流传网络视听节目,须按照无关规定具有相应天资。

(三)平安防护。严厉履行网络平安法等司法法规,落实平安办理任务,树立健全平安办理轨制、窃密审查轨制和应急预案,提高政务新媒体平安防护能力。增强对账号密码的平安办理,防止账号被盗用或被恶意攻击等平安事件发生。增强监测预警和应急处置,对付泄露后会危及国度平安、公共平安、经济平安、社会稳固的信息和国度秘密、商业秘密、小我隐私,要增强办理,确保不泄露。强化用户信息平安掩护,不得违法违规获得超过效劳需要的小我信息,不得公开损害用户权柄的内容。

(四)监督办理。增强政务新媒体的日常监管,定期构造检查,积极利用技术手腕停止实时监控,实时通报、督促整改存在的特出成就。对发现的假冒政务新媒体,请求第三方平台立刻关停,并通报无关部分依法依规处置。严禁购买“粉丝”等数据造假行为,不翟勖强制请求大众下载应用移动客户端等或点赞、转发信息。第三方平台要强化包管能力,持续改良效劳,为政务新媒体工作睁开供给便利。

五、强化包管措施

(一)增强构造引导。各地区、各部分要充足认识移动互联网环境下做好政务新媒体工作的严重意义,提高认识,改变概念,完善政务公开协调机制,将政务新媒体工作纳入重要议事日程。明白分管卖力人,兼顾推动政务新媒体与政府网站全体协同睁开。增强政务新媒体办理,供给必要经费包管,配齐配强工作职员,专岗专责,抓好工作落实。树立完善与宣传、网信、公安等部分的相同协调机制,共同做好发布引导、舆情应对、网络平安等工作。

(二)增强职员培训。各地区、各部分要将政务新媒体工作纳入各级引导干部和公务员教育培的谌,着力强化利用政务新媒体履本能机能力。认真构造展停业务培训和研究交换,增强信息编发能力、舆情研判能力、回应引导能力、应急处置能力,打造一支政治立场坚决、认识政策法规、节制流传规律、具有较强能力的专业步队。积极睁开试点树模,抉择睁开基础好的地方和部分,睁开尺度睁开、创新睁开和交融睁开试点,探究可借鉴、可履行的典型经验。

(三)增强稽核评估。各地区、各部分要将政务新媒体工作环境加入年度绩效稽核,制定稽核评估办法。树立重实干、重实绩导向,对政务新媒体工作成效好的单位和小我,按照无关规定予以勉励表扬。对违反规定发布转载不良或有害信息、破坏网络流传次序、损害"大众权柄等特出成就,要严肃追责问责。国务院办公厅将对各地区、各部分政务新媒体停止网上监测和抽查,并通报无关环境。

国务院办公厅???????????

2018年12月7日??????????

(此件公开拓布)

排名不分前后

全体...

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